泸州市档案局认真按照中央、省、市关于脱贫攻坚的要求，紧密联系定点帮扶村——合江县福宝镇红岩村的实际，特制定本定点扶贫工作计划。
一、工作目标
2016年是“十三五”的开局之年，更是脱贫攻坚工作的关键之年。我局要认真落实中共泸州市委办公室、泸州市人民政府办公室《关于进一步明确市领导和市级部门（单位）联系点的通知》（泸委办发[2015]9号文件）精神，进一步加强和改进定点扶贫工作，切实解决红岩村和贫困群众的困难和问题，积极组织党员干部开展结对帮扶，特别要把帮助贫困户脱贫与推动红岩村发展有机结合，以贫困户逐户脱贫推动红岩村按时于2017年实现整体脱贫“摘帽”，为2018年基本消除绝对贫困打下坚实基础。
二、总体思路
今年，我局将深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、省脱贫攻坚工作会议精神和市委、市政府关于脱贫攻坚的安排部署，抢抓乌蒙山集中连片扶贫开发的大好机遇，以精准扶贫、精准脱贫为指针，切实加强基础设施建设、大力发展主导特色产业、认真开展结对帮扶、全力帮助解决红岩村和贫困群众在生产生活中遇到的困难和问题，尽力增强红岩村和贫困群众的自我脱贫发展能力，竭力增加红岩村和贫困群众收入，使红岩村和贫困群众尽早尽快地走上脱贫致富之路，圆满完成定点扶贫工作任务。
三、具体措施
（一）切实加强调研指导
把定点扶贫作为我局践行“三严三实”和“两学一做”的具体举措，作为“走基层、解难题、办实事、惠民生”的重要抓手，强化服务基层、服务群众、服务扶贫工作的意识，实实在在为基层、为红岩村、为贫困群众出实招、办实事、求实效。今年，坚持局“一把手”带头亲自抓定点扶贫工作，局分管领导、经办科室（局办公室）和人员具体抓定点扶贫工作的落实。把定点扶贫工作纳入全年重要工作议程，全年局党组专题研究定点扶贫工作不少于4次。局主要领导和领导班子成员深入红岩村开展实地调查研究、具体指导和协调解决有关问题等应不少于2次，本局到红岩村开展集中帮扶应不少于4次。
（二）尽快组织外出学习考察
尽快组织红岩村的村社干部、致富能人、党员和村民代表，外出赴龙马潭等地的先进村，进行学习考察，学习借鉴其发展经济的先进理念和成功经验。
（三）精准制定脱贫规划
深入开展调查研究，详细了解红岩村贫困群众的生产生活情况，依托红岩村的生态、资源优势和产业基础，深入掌握红岩村和贫困户的具体困难和脱贫需求，认真分析红岩村和贫困户的致贫原因，充分征求红岩村和贫困群众的发展意愿，指导红岩村完善脱贫攻坚规划，制定好2016年脱贫攻坚计划，帮助贫困户规划落实“一户一策”脱贫措施。
（四）大力开展扶贫政策宣讲
大力宣讲中央、省、市关于脱贫攻坚的决策部署，把精准扶贫政策讲清、讲透、讲到位，发挥好贫困群众的脱贫主体作用，引导贫困群众克服“等靠要”思想，转变观念、振奋精神、艰苦奋斗。
（五）切实加强基础设施建设
要切实加强基础设施建设，优先解决交通难、饮水难、用电难、住房难、上学难、就医难、增收难等现实困难，不断改善生产生活条件，尽快增强红岩村和贫困群众的自我发展能力。拟尽快修建好村级环线公路，首先修建好九社至十社约2公里的村级公路。加强与县财政、交通、农业等有关部门的联系、沟通与协调，力争合江县村级公益事业一事一议财政奖补项目能在年内组织实施；同时，指导村委会组织全村开展一事一议和投工投劳，解决项目资金不足问题，以水泥硬化斑竹林至桐子园段3公里村级公路。加强与水利、电力、扶贫等有关部门的联系、沟通与协调，力争落实红岩村农村饮水工程和农网改造工程。
（六）大力发展主导特色产业
要大力发展养猪、种弥猴桃两大主导产业，着力发展养羊、养鸡、养鸭、种荔枝、种金钗石斛等特色产业。确保每户贫困户都有一项以上产业支撑。着重抓好财政支农收益试点建设项目，投资45万，力争于7月建成一个年出栏生猪1000头的中型养猪场。着重抓好猕猴桃基地建设，力争将现有100亩种植规模扩大到200亩。同时，广泛收集用工信息，认真做好劳务输出和就业引导，积极发展劳务经济。
（七）认真开展结对帮扶
认真组织局机关党员干部开展重点结对帮扶工作，指导帮助我局重点结对帮扶的10户贫困户制定落实产业发展规划，继续为其无偿提供价值1万元（每户1000元）的猪仔、羊仔、鸡仔、鸭仔和养殖技术，支持帮助其大力发展投资少、易管理、见效快的养殖业，促其快速增加收入，尽快实现脱贫致富。广泛开展“送温暖、献爱心”活动，在元旦春节、“七一”、“六一”等节点，对重点结对帮扶的10户贫困群众、贫困党员、贫困学生、留守儿童等，开展定期走访慰问、救济救助等帮扶活动。
（八）积极开展致富技能培训
邀请农业、畜牧等系统的农技专家到红岩村开展养猪、养羊、养鸡、养鸭、种弥猴桃、种荔枝、种金钗石斛等养殖、种植致富技能现场培训；主动配合劳动部门组织开展有劳动力人员的务工实用技术培训，着力提升贫困群众的致富技能。
（九）尽力抓好村级精准扶贫档案工作
要力争把红岩村档案室建成省三级规范化管理档案室，把红岩村建成全市精准扶贫档案工作村级示范点，为全市抓好精准扶贫档案工作进行实践探索和示范引领，走在全市前列。
（十）竭力加强上下联系沟通协调
要竭力加强上下联系、沟通和协调，集中力量解决影响贫困群众脱贫致富最迫切的重大问题，着力为贫困群众办成一批看得见、摸得着的实事好事。
（十一）全力帮助引进资金项目技术
充分发挥部门优势，坚持开发式扶贫，全力帮助引进资金、项目、技术，帮助用好资产收益扶贫、产业扶持周转金、扶贫小额信贷、电商扶贫、“雨露计划”等各项扶贫政策。
（十二）注重引导整合扶贫资源
不断改革创新扶贫方法和机制，注重引导红岩村整合扶贫资源，捆绑集中使用各级农资金，重点解决最紧迫、最核心的问题。
（十三）着力深化组织建设
要结合换届工作，指导协助福宝镇抓好以红岩村党支部为核心的村级组织建设，选好配强村级领导班子，加强党员和干部队伍建设，着力提高驻村干部、第一书记帮扶效能，充分发挥村党支部和党员干部在脱贫攻坚中带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
（十四）严格管理下派第一书记
督促本局下派的第一书记集中精力开展帮扶工作，严禁“走读”现象。妥善解决第一书记的实际困难，关心其工作和生活，确保其安心工作。
（十五）尽力加强舆论宣传
要高度重视定点扶贫的宣传工作，及时挖掘提炼、总结推广精准扶贫和定点帮扶工作的好典型、好经验、好做法。加在对扶贫开发的舆论引导工作，营造良好氛围，鼓励全社会各界力量积极参与扶贫攻坚。要认真总结帮扶工作的经验与不足，积极调整改进帮扶措施，不断扩大帮扶成效。

泸州市档案局
2016年3月28日